Il y a encore deux semaines, le Parti progressiste-conservateur de l\u2019Ontario (PC) \u00e9tait bien plac\u00e9 pour d\u00e9faire la premi\u00e8re ministre, Kathleen Wynne, aux \u00e9lections provinciales de juin. Depuis, des all\u00e9gations d\u2019inconduite grave rendues publiques ont contraint le chef du PC, Patrick Brown, \u00e0 d\u00e9missionner.<\/p>\n
La sc\u00e8ne politique provinciale ontarienne est en pleine \u00e9bullition, alors que l\u2019opposition officielle se cherche un nouveau chef, que le Parti lib\u00e9ral de l\u2019Ontario regagne du terrain et que le troisi\u00e8me parti, le NPD, voit dans ces \u00e9v\u00e9nements une ouverture potentielle. Les parties int\u00e9ress\u00e9es qui d\u00e9pendent du processus d\u00e9cisionnel gouvernemental devront absolument suivre l\u2019\u00e9volution de cette situation et ajuster leurs strat\u00e9gies de relations avec le gouvernement au cours des cinq prochains mois pour g\u00e9rer les risques inh\u00e9rents \u00e0 un paysage politique incertain et saisir les occasions susceptibles de se pr\u00e9senter.<\/p>\n
Ce compte rendu offre une vue d\u2019ensemble de la course \u00e0 la direction du PC et des conseils \u00e0 l\u2019intention des parties int\u00e9ress\u00e9es.<\/p>\n
1. Les candidats\u00a0:<\/strong><\/p>\n La course \u00e0 la direction du PC met en concurrence les personnes suivantes\u00a0:<\/p>\n Doug Ford\u00a0:<\/strong> ancien conseiller municipal de Toronto et fr\u00e8re du controvers\u00e9 maire de Toronto, Rob Ford, Doug Ford a \u00e9t\u00e9 le premier candidat \u00e0 lancer sa campagne par une allocution ax\u00e9e sur la remise en cause des \u00ab\u00a0\u00e9lites\u00a0\u00bb dans la lign\u00e9e des mouvements politiques populistes am\u00e9ricains et britanniques des derni\u00e8res ann\u00e9es. M.\u00a0Ford se pose d\u00e9j\u00e0 comme le candidat conservateur populiste et s\u2019efforcera de gagner le soutien des \u00e9lecteurs en se distinguant comme l\u2019option de l\u2019aile droite face \u00e0 des opposants plus mod\u00e9r\u00e9s. Le gros des appuis de Ford dans l\u2019organisation provient de la R\u00e9gion du Grand Toronto. Or, on l\u2019explique ci\u2011apr\u00e8s, le m\u00e9canisme de scrutin pour cette \u00e9lection n\u00e9cessitera un soutien g\u00e9ographique dans l\u2019ensemble de la province. Quoi qu\u2019il en soit, M.\u00a0Ford s\u2019est d\u00e9j\u00e0 acquis le soutien des groupes conservateurs sociaux qui avaient fait la diff\u00e9rence dans la victoire de Patrick Brown \u00e0 la course au leadership. Le message de M.\u00a0Ford le diff\u00e9rencie clairement des autres candidats. Il sait \u00e9galement susciter une forte attention de la part des m\u00e9dias, ce qui pourrait s\u2019av\u00e9rer un atout pr\u00e9cieux dans une campagne aussi courte. La capacit\u00e9 ou l\u2019incapacit\u00e9 de M.\u00a0Ford \u00e0 s\u00e9duire les membres du parti au-del\u00e0 de sa base de sympathisants sera un facteur important du succ\u00e8s de son pari \u00e9lectoral.<\/p>\n Christine Elliott\u00a0:<\/strong> ancienne d\u00e9put\u00e9e provinciale de la circonscription de Whitby et ancienne chef adjointe du PC, Christine Elliott a d\u00e9j\u00e0 brigu\u00e9 la direction du PC \u00e0 deux reprises, sans succ\u00e8s. \u00c0 ce stade, la position de Mme<\/sup>\u00a0Elliott sur les enjeux politiques demeure incertaine, puisqu\u2019elle n\u2019a pas particip\u00e9 au processus d\u2019\u00e9laboration de la plateforme pr\u00e9c\u00e9dente sous la direction de Patrick Brown. Son pass\u00e9 de chef de file du caucus provincial du PC pourrait lui donner l\u2019avantage sur ses rivaux dans l\u2019obtention du soutien des membres des caucus conservateurs f\u00e9d\u00e9ral et provincial. Toutefois, compte tenu de la bri\u00e8vet\u00e9 de cette campagne, les candidats auront peu de temps pour transformer l\u2019appui des d\u00e9put\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux et provinciaux en financement ou en aide sur le terrain. Christine Elliott se pr\u00e9sentera comme la candidate d\u2019exp\u00e9rience, d\u00e9j\u00e0 pr\u00eate \u00e0 diriger.<\/p>\n Caroline Mulroney\u00a0:<\/strong> avocate en droit des affaires, conseill\u00e8re en placement de Bay Street et fille de l\u2019ancien premier ministre, Brian Mulroney, Caroline Mulroney a d\u00e9j\u00e0 remport\u00e9 la nomination du PC pour la circonscription de York-Simcoe qui est acquise au PC. Ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9e candidate pendant le mandat de Patrick Brown, Mme<\/sup>\u00a0Mulroney adoptera vraisemblablement la plateforme de M.\u00a0Brown, notamment ses \u00e9l\u00e9ments les plus progressistes. Elle a d\u00e9j\u00e0 obtenu des appuis de taille et recrut\u00e9 des copr\u00e9sidents de campagne prestigieux en la personne de Lisa Raitt, d\u00e9put\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale, et de Monte McNaughton, d\u00e9put\u00e9 provincial. Elle a \u00e9galement engag\u00e9 des strat\u00e8ges d\u2019exp\u00e9rience de l\u2019\u00e9quipe de campagne de Patrick Brown, qui connaissent bien la plateforme du parti et sa machine organisationnelle. Toutefois, \u00e9tant donn\u00e9 son manque d\u2019exp\u00e9rience politique, il est difficile de pr\u00e9dire comment elle g\u00e9rera la pression intense et l\u2019attention publique soutenue que ne manquera pas de susciter la course \u00e0 la direction du PC. Son nom lui assure cependant une grande notori\u00e9t\u00e9, et elle sera pr\u00e9sent\u00e9e comme un nouveau visage, \u00e9pargn\u00e9 par le scandale qui a d\u00e9stabilis\u00e9 le PC en Ontario.<\/p>\n 2. La course \u00e0 la direction du PC\u00a0:<\/strong><\/p>\n Les dates \u00e0 retenir\u00a0:<\/strong><\/p>\n 16\u00a0f\u00e9vrier<\/strong>\u00a0: date limite pour l\u2019annonce d\u2019une candidature et le versement du d\u00e9p\u00f4t de 125\u00a0k$ Les r\u00e8gles\u00a0:<\/strong><\/p>\n La course au leadership est r\u00e9gie par les documents constitutifs du PC. Les r\u00e8gles sont dignes d\u2019int\u00e9r\u00eat et auront des cons\u00e9quences sur le d\u00e9roulement de la course.<\/p>\n Membres\u00a0:<\/strong> seuls les membres du PC peuvent voter pour en \u00e9lire le chef. Patrick Brown avait initialement affirm\u00e9 qu\u2019il y avait 200\u00a0000\u00a0membres, mais le chef int\u00e9rimaire, Vic Fedeli, a depuis v\u00e9rifi\u00e9 la liste des membres et conclu que le parti compte seulement 130\u00a0000\u00a0membres.<\/p>\n Points par circonscription et vote pr\u00e9f\u00e9rentiel\u00a0:<\/strong> les r\u00e9sultats sont calcul\u00e9s sur la base d\u2019un nombre de points par circonscription et sur le mod\u00e8le du vote pr\u00e9f\u00e9rentiel. Chaque circonscription, quel que soit sa superficie ou le nombre de membres du PC pr\u00e9sents sur son territoire, compte pour 100\u00a0points. Les candidats recevront un nombre de points \u00e9gal au pourcentage de suffrages exprim\u00e9s en leur faveur dans chaque circonscription. De plus, il s\u2019agira d\u2019un vote pr\u00e9f\u00e9rentiel, c\u2019est-\u00e0-dire un vote \u00e0 plusieurs tours dans lequel le candidat au score le plus bas est \u00e9limin\u00e9 \u00e0 chaque tour jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un candidat obtienne 51\u00a0% des points.<\/p>\n Nomination\u00a0:<\/strong> le nouveau chef doit \u00eatre d\u00e9j\u00e0 nomm\u00e9 candidat du PC dans une circonscription ou indiquer au plus tard le 8\u00a0mars la circonscription dans laquelle il entend se pr\u00e9senter \u00e0 la nomination.<\/p>\n D\u00e9penses\u00a0: <\/strong>le plafond des d\u00e9penses est \u00e9tabli \u00e0 750\u00a0000\u00a0$ par campagne.<\/p>\n Plateforme\u00a0:<\/strong> les r\u00e8gles exigent que les candidats \u00e0 la direction appuient les r\u00e9solutions sur les politiques du PC, mais des d\u00e9saccords politiques ne manqueront pas de surgir durant la course au fur et \u00e0 mesure que les candidats peaufinent leur message. M\u00eame si les r\u00e8gles semblent imposer aux candidats la plateforme d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9e du parti, le chef nouvellement \u00e9lu disposera d\u2019une certaine marge de man\u0153uvre pour \u00ab\u00a0r\u00e9viser\u00a0\u00bb la plateforme \u00e0 l\u2019issue de la course \u00e0 la direction.<\/p>\n Analyse de la course \u00e0 la direction<\/strong>\u00a0:<\/strong><\/p>\n En raison du m\u00e9canisme de points par circonscription et de vote pr\u00e9f\u00e9rentiel et de la bri\u00e8vet\u00e9 de la course, on peut difficilement pr\u00e9dire qui l\u2019emportera. Le m\u00e9canisme du scrutin et la courte p\u00e9riode de recrutement de nouveaux membres feront probablement pencher la balance en faveur du candidat qui saura s\u00e9duire le plus grand nombre de membres dans toutes les circonscriptions du parti.<\/p>\n Pour gagner, un candidat devra obtenir le soutien de membres r\u00e9partis sur tout le territoire de l\u2019Ontario afin d\u2019accumuler des points dans de nombreuses circonscriptions plut\u00f4t qu\u2019obtenir un soutien concentr\u00e9 dans quelques-unes seulement. Les candidats viseront \u00e9galement \u00e0 \u00eatre le deuxi\u00e8me choix des \u00e9lecteurs puisqu\u2019un vote pr\u00e9f\u00e9rentiel les oblige \u00e0 \u00e9tablir un consensus, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 polariser les \u00e9lecteurs. Doug Ford n\u2019\u00e9tant g\u00e9n\u00e9ralement pas consid\u00e9r\u00e9 comme un cr\u00e9ateur de consensus, ce sont les sympathisants de Christine Elliott et de Caroline Mulroney qui seront les plus susceptibles d\u2019\u00e9changer leur soutien au second tour. La courte p\u00e9riode allou\u00e9e pour le recrutement de nouveaux membres fait en grande partie reposer l\u2019issue de la course sur les tendances politiques des membres actuels. En principe une bonne organisation et une strat\u00e9gie sophistiqu\u00e9e d\u2019incitation au vote compteront plus que le recours aux m\u00e9dias. Les directeurs de campagne ont peu de temps pour d\u00e9terminer dans quelles circonscriptions ils peuvent accumuler suffisamment de points pour assurer une victoire et dans ces circonscriptions, recenser les membres qui les soutiennent et communiquer directement avec eux.<\/p>\n Les premi\u00e8res indications des r\u00e9sultats de sondages rendus publics sugg\u00e8rent qu\u2019en d\u00e9pit de la confusion actuelle au PC, la soif de changement du public demeure palpable. Par cons\u00e9quent, la capacit\u00e9 de l\u2019emporter sur les lib\u00e9raux men\u00e9s par Kathleen Wynne sera un th\u00e8me dominant de la campagne, sinon publiquement, \u00e0 tout le moins en coulisses, dans le cadre des pressions exerc\u00e9es sur les \u00e9lecteurs admissibles.<\/p>\n Les r\u00e9percussions de la course \u00e0 la direction du PC sur les parties int\u00e9ress\u00e9es\u00a0:<\/strong><\/p>\n Avant la d\u00e9mission de Patrick Brown, le paysage politique en Ontario semblait relativement connu\u00a0: une premi\u00e8re ministre impopulaire regagnait lentement le soutien de la population, mais devait composer avec le d\u00e9sir de changement d\u2019un grand nombre d\u2019\u00e9lecteurs. Les lib\u00e9raux avaient d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 des changements majeurs de politiques, et le PC avait publi\u00e9 l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de sa plateforme. Pour les parties int\u00e9ress\u00e9es, l\u2019orientation des politiques du Parti lib\u00e9ral et du PC \u00e9tait relativement certaine.<\/p>\n La plateforme du PC a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue pour plaire \u00e0 l\u2019\u00e9lectorat du centre, mais la course \u00e0 la direction remettra en question certaines des positions de principe adopt\u00e9es par Patrick Brown, comme son soutien visant l\u2019augmentation progressive du salaire minimum. De plus, des clivages entre candidats sur la taxe sur les \u00e9missions carboniques existent d\u00e9j\u00e0, et il est certain que d\u2019autres diff\u00e9rences de politique \u00e9mergeront. On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que les candidats \u00e0 la direction du PC am\u00e8nent leurs opposants \u00e0 d\u00e9battre d\u2019enjeux susceptibles d\u2019am\u00e9liorer leurs chances de gagner, m\u00eame si cela implique l\u2019abandon d\u2019une promesse faite par Patrick Brown dans la plateforme du PC. Ainsi, on ne peut pr\u00e9dire l\u2019orientation g\u00e9n\u00e9rale du parti qui \u00e9mergera de cette course \u00e0 la direction\u00a0:\u00a0s\u2019agira-t-il d\u2019un parti populiste de droite, semblable aux conservateurs f\u00e9d\u00e9raux, ou d\u2019un parti conservateur \u00ab\u00a0progressiste\u00a0\u00bb, plus mod\u00e9r\u00e9?<\/p>\n Vu la bri\u00e8vet\u00e9 de la course \u00e0 la direction, les candidats et leur personnel de campagne seront r\u00e9ticents \u00e0 rencontrer les parties int\u00e9ress\u00e9es afin qu\u2019elles les informent de certains enjeux politiques pendant la course. En outre, \u00e9tant donn\u00e9 que les \u00e9lections provinciales g\u00e9n\u00e9rales doivent se tenir le 7\u00a0juin, elles auront peu de temps pour influencer les politiques apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en fonction du nouveau chef. Il sera donc essentiel pour les parties int\u00e9ress\u00e9es de solliciter l\u2019attention du nouveau chef et des cadres du parti sur des questions cl\u00e9s imm\u00e9diatement apr\u00e8s la fin de la course.<\/p>\n Dans l\u2019intervalle, les parties int\u00e9ress\u00e9es peuvent faire passer leurs messages au futur dirigeant du PC par d\u2019autres moyens\u00a0:<\/p>\n Soutien au sein du caucus\u00a0: <\/strong>durant la course \u00e0 la direction du PC, les parties int\u00e9ress\u00e9es devraient rallier un soutien au sein du caucus du PC \u00e0 l\u2019\u00e9gard des enjeux qui leur tiennent \u00e0 c\u0153ur, notamment celui des principaux membres du caucus qui sont susceptibles d\u2019entrer au cabinet en cas de victoire du PC en\u00a0juin. Comme aucun des trois principaux candidats n\u2019est pr\u00e9sentement d\u00e9put\u00e9 provincial, le nouveau chef devra imm\u00e9diatement se tourner vers les membres du caucus pour se renseigner sur leurs pr\u00e9occupations et leurs priorit\u00e9s. Les parties int\u00e9ress\u00e9es devraient se positionner de mani\u00e8re \u00e0 ce qu\u2019un ou plusieurs des membres du caucus soient pr\u00eats \u00e0 soulever leurs priorit\u00e9s aupr\u00e8s du nouveau chef du PC imm\u00e9diatement apr\u00e8s la fin de la course.<\/p>\n Leadership \u00e9clair\u00e9\u00a0:<\/strong> les parties int\u00e9ress\u00e9es peuvent \u00e9galement adopter une strat\u00e9gie consistant \u00e0 se positionner elles-m\u00eames comme des \u00ab\u00a0leaders d\u2019opinion\u00a0\u00bb dans leur secteur. Les partis d\u2019opposition s\u2019en remettent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 l\u2019opinion des parties int\u00e9ress\u00e9es pour l\u2019\u00e9laboration de politiques, car ils n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 l\u2019expertise des fonctionnaires. Cependant, \u00e9tant donn\u00e9 le court laps de temps entre la nomination d\u2019un nouveau dirigeant du PC et le d\u00e9but de la campagne \u00e9lectorale provinciale, les parties int\u00e9ress\u00e9es devraient se pr\u00e9parer \u00e0 fournir une analyse en profondeur sur les sujets qui les int\u00e9ressent, en particulier si elles visent une modification de la plateforme du PC. Une bonne fa\u00e7on pour elles de se poser en leaders d\u2019opinion est de travailler avec des tiers ind\u00e9pendants, comme des groupes de r\u00e9flexion, pour faire valider leur position sur des politiques.<\/p>\n
\n18\u00a0f\u00e9vrier<\/strong>\u00a0: date limite pour une nouvelle adh\u00e9sion au parti avec droit de vote
\n2 au 7\u00a0mars<\/strong>\u00a0: scrutin en ligne avec vote pr\u00e9f\u00e9rentiel
\n10\u00a0mars<\/strong>\u00a0: annonce des r\u00e9sultats
\n7\u00a0juin<\/strong>\u00a0: \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale en Ontario<\/p>\n