Ah, les élections de mi-mandat aux États-Unis. Le Super Bowl des férus de politique est maintenant devenu viral! Soudainement, tout le monde se demande ce qui va se passer mardi et quelles seront les conséquences. Les élections de mi-mandat 2018 aux États-Unis sont une grosse affaire, les candidats ayant déjà dépensé à eux seuls plus de 5,2 milliards de dollars dans le cadre de celles-ci. Alors, ne perdez plus votre temps à chercher sur Google, McMillan aVantage a toute l’information pour vous.
En quoi consistent les élections de mi-mandat aux États-Unis?
Bien que le président des États-Unis soit élu pour un mandat de quatre ans, les membres de la Chambre des représentants, eux, siègent pour deux ans. Les élections de mi-mandat, qui se tiennent au milieu du mandat du président, sont une façon pour le peuple américain de s’exprimer sur la performance du Congrès (soit la Chambre des représentants et le Sénat) et d’apporter des changements s’ils le souhaitent.
Qui est visé par ce scrutin?
- La Chambre des représentants : l’ensemble des 435 sièges.
- Le Sénat : 35 sièges sur un total de 100 sièges. Les membres sont élus pour un mandat de six ans. Le tiers des sièges du Sénat est renouvelé tous les deux ans.
- Gouverneurs : 36 États et 3 territoires élisent leur gouverneur dans le cadre des élections de mi-mandat. Ils ne votent pas au Congrès, mais ils peuvent exercer une certaine influence, à l’instar des premiers ministres provinciaux.
Qu’est-ce qui se passe habituellement dans le cadre des élections de mi-mandat?
Depuis plus d’un siècle, le parti de chaque Président américain a toujours perdu des sièges à la suite des élections de mi-mandat, sous réserve des trois exceptions principales suivantes :
- FDR en 1934, qui a gagné neuf sièges à la Chambre et au Sénat, dans la foulée de ses programmes de réformes dans le cadre du New Deal, au milieu de la Grande Dépression;
- Bill Clinton en 1998, qui a gagné cinq sièges à la Chambre, après la procédure de destitution (impeachment) engagée à son encontre au cours de son second mandat;
- George W. Bush en 2002, tout juste après les attentats du 11 septembre, au début de la guerre en Afghanistan, qui a réussi à gagner huit sièges à la Chambre et deux sièges au Sénat.
Il est question ici d’un gain de quelques sièges seulement, comparativement à la perte de dizaines de sièges, qui est plutôt la norme. Même Obama a perdu 69 sièges à la moitié de son premier mandat. Si l’on se fie au passé, il est fort probable que Trump perdra des sièges au lieu d’en gagner. Cependant, s’il y a une leçon à retenir au sujet des élections des cinq dernières années, c’est le fait que le passé n’est pas toujours garant du futur.
À quoi ressemble le Congrès en ce moment précis?
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Chambre des représentants (435) |
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Républicains |
Démocrates |
Postes vacants |
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235 |
193 |
7* |
*Cinq de ces postes étaient occupés par les Républicains, et les deux autres, par les Démocrates.
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Sénat (100) |
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Républicains |
Démocrates |
Indépendants |
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51 |
47 |
2 |
Trump ne peut se permettre de perdre ne serait-ce qu’un siège au Sénat s’il veut continuer à faire adopter de la législation. Toutefois, il faut se rappeler que seulement 35 sièges sur un total de 100 seront renouvelés. Et seulement 9 de ces 35 sièges sont occupés actuellement par des Républicains et devraient être conservés. Mais 10 des 26 sièges restants qui sont occupés par les Démocrates se trouvent dans des États où Trump a remporté ses élections en 2016. Il sera sans doute plus difficile qu’on pense de renverser le Sénat.
La Chambre, toutefois, pourrait permettre aux Démocrates de faire des gains, et les résultats devraient être très serrés. Selon le site Web Fivethirtyeight.com, seulement 193 sièges, soit ceux qu’ils détiennent actuellement, sont acquis solidement aux Démocrates, et 15 sièges reviendront « vraisemblablement aux Démocrates » (likely Democrat), ceux-ci ayant plus de 75 % des chances de l’emporter. La part d’incertitude réside dans les 34 sièges qui, selon les sondeurs, pourraient aller autant aux Républicains qu’aux Démocrates. Pour obtenir la majorité de 218 sièges, les Démocrates doivent conserver leurs 193 sièges, gagner les 15 sièges qui leur reviendront « vraisemblablement » et obtenir seulement 10 des 34 sièges pour lesquels les résultats risquent d’être très serrés. Une « vague bleue » est certainement possible, mais on doit se rappeler deux choses. Premièrement, les sondages dans le cadre des élections de 2016 étaient systématiquement erronés. Et deuxièmement, le président a fait campagne très activement. En effet, au cours de la dernière semaine seulement, il a participé à 11 rassemblements dans 8 États afn de s’assurer que sa base républicaine aille voter.
Pourquoi ces élections sont-elles importantes pour les Canadiens?
Si Trump garde le contrôle du Congrès, il pourra continuer à aller de l’avant avec son programme législatif sans être dérangé. Ses politiques en matière d’immigration, de commerce et de sécurité nationale ainsi que ses politiques sociales qu’il applique depuis les deux dernières années seront maintenues presque telles quelles, jusqu’aux prochaines élections présidentielles en 2020.
Par contre, s’il perd le contrôle de l’une ou l’autre des parties du Congrès, il sera plus difficile pour lui de remplir ses engagements, ce qui signifie que l’ACEUM pourrait être menacé. Même si certains Démocrates sont neutres à l’égard de l’ACEUM ou ne s’y opposeront pas, il n’en demeure pas moins que la perte du contrôle de la Chambre par les Républicains rendra le processus législatif beaucoup plus compliqué.
Il y a également la question des enquêtes et de l’impeachment qui revient sans cesse. Si les Démocrates prennent le contrôle de l’une des chambres, ils pourraient augmenter la pression dans le cadre de l’enquête sur l’ingérence de la Russie. La procédure d’impeachment est déclenchée par un vote à la majorité de la Chambre des représentants et ne peut être acquise qu’avec le vote à la majorité des deux tiers du Sénat.
Qu’est-ce qui fera également l’objet de ce scrutin?
Les Americains n’éliront pas que des représentants mardi. En effet, pour les élections de mi-mandat 2018, plus de 150 référendums (ballot measures), dont les suivants, se tiendront également dans plusieurs États :
- Les Californiens pourraient décider de voter en faveur de l’annulation des taxes sur le gaz;
- Les résidents de l’État de Washington pourraient adopter une taxe sur le carbone de 15 $ la tonne;
- Les résidents de l’Arizona pourraient voter afin d’obliger les entreprises de services publics étatiques à tirer 50 % de l’électricité qu’elles produisent de sources d’énergie renouvelable d’ici 2030;
- La consommation du cannabis à des fins récréatives pourrait devenir légale au Michigan et au Dakota du Nord;
- L’Idaho, le Nebraska, l’Utah et le Montana pourraient adopter des mesures de couverture en vertu du programme d’assurance santé Medicaid;
- Le salaire minimum pourrait être augmenté en Arkansas (passant à 11 $ d’ici 2021) et au Missouri (passant à 12 $ d’ici 2023).
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